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周育先

材料工業(yè)在現代工業(yè)體系中占據著基礎性地位。發(fā)展新材料是中國從制造大國轉變?yōu)橹圃鞆妵谋厝灰?，是中國擺脫關鍵材料與技術“卡脖子”困境的根本性舉措。習近平總書記指出，新材料產業(yè)是戰(zhàn)略性、基礎性產業(yè)，也是高技術競爭的關鍵領域，我們要奮起直追、迎頭趕上。這一重要論述，為我們把握歷史機遇、跑贏新材料產業(yè)賽道提供了根本遵循，指明了前進方向。

一、中國新材料產業(yè)發(fā)展任重道遠

“新材料產業(yè)是戰(zhàn)略性、基礎性產業(yè)”?；A性體現在，新材料產業(yè)已經滲透進國民經濟和社會生活的各個領域，是支撐航空航天、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等重要產業(yè)發(fā)展的上游原材料制品業(yè)，是托舉新技術、新裝備、新工程等各個領域、各個環(huán)節(jié)創(chuàng)新的基礎所在。戰(zhàn)略性體現在，新材料產業(yè)是搶占未來科技和經濟發(fā)展制高點的重要領域，全球新材料產業(yè)保持快速增長態(tài)勢、高端材料技術壁壘日趨顯現的背后，是包括美國、德國、日本等在內的世界制造強國將其作為戰(zhàn)略性產業(yè)給予政策支持的結果。

黨的十八大以來，我國新材料產業(yè)對標發(fā)達國家奮起直追，在產業(yè)規(guī)模、體系建設、集群效應、技術創(chuàng)新等方面取得了長足進步。產業(yè)規(guī)模不斷擴大，已經形成了全球門類最全、規(guī)模第一的材料產業(yè)體系和生產能力。“十二五”以來，新材料產業(yè)總產值快速增長，從2010年的0.65萬億元增長到2021年超過7萬億元，預計2025年總產值將達10萬億元。創(chuàng)新體系不斷完善，企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用顯著增強。依托地區(qū)資源優(yōu)勢，形成了環(huán)渤海、長江三角洲、珠江三角洲、中西部地區(qū)、東北地區(qū)等新材料產業(yè)集群。關鍵材料不斷突破，新型干法水泥第二代技術裝備研發(fā)和中國浮法玻璃第二代技術裝備研發(fā)，促進了水泥、玻璃等傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。國產自主研發(fā)的新材料為我國航空航天、工程建設等國家重大工程實施提供了不可或缺的基礎和保障。例如，用于白鶴灘水電站打造“無縫大壩”的低熱水泥材料，用于保障“神舟系列”載人飛船、“天問一號”探測器、中國空間站“天和號”核心艙等的先進復合材料結構件。

中國建材集團風電葉片年總產能19660兆瓦，產品覆蓋1.0兆瓦到15.0兆瓦系列，擁有100余個型號，開發(fā)出112米海上風電葉片。圖為中國建材集團風電葉片阜寧生產基地。

同時，我國新材料產業(yè)發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn)。目前，我國新材料產業(yè)還處于從中低端產品自給自足向中高端產品自主研發(fā)、進口替代的過渡階段，位于全球新材料產業(yè)第二梯隊，與美國、日本等存在一定差距?？傮w上看，我國材料領域仍然以傳統(tǒng)材料為主，新材料產業(yè)關鍵技術相對不足，高端新材料國內供給有限，受制于人的短板問題仍然突出。一個重要原因是，新材料產業(yè)科研成果轉化體系不夠健全，新材料的上游研發(fā)設計和下游生產應用脫節(jié)，存在成果轉化、產用銜接難的問題，嚴重制約產業(yè)高質量可持續(xù)發(fā)展。

企業(yè)是我國新材料產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主力，國有企業(yè)肩負著國家和人民的重托，要自覺在產業(yè)發(fā)展、基礎研究、研發(fā)投入、體制機制、人才育用、合作融合等方面持續(xù)發(fā)力，充分發(fā)揮戰(zhàn)略性、先導性行業(yè)的引領和支撐作用，帶動中國新材料產業(yè)彎道超車。中國建材集團作為我國無機非金屬新材料領域的國家隊，曾研制出新中國第一種混凝土外加劑、第一塊石英玻璃、第一根無堿玻璃纖維、第一塊人造水晶等產品，形成了包括高端膠凝材料、石膏板、玻璃新材料、高性能玻璃纖維、高性能碳纖維、兆瓦級風電葉片、薄膜太陽能電池等達到世界一流水準的新材料產品成套技術與裝備集群，為打破國外壟斷、保障國家產業(yè)鏈供應鏈安全作出了貢獻。踏上新征程，中國建材集團要以打造“國之大材”為己任，堅持創(chuàng)新驅動，努力推動我國新材料產業(yè)實現新的更大發(fā)展。

習近平總書記指出：“我國科技發(fā)展的方向就是創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新?！敝袊ú募瘓F強化企業(yè)創(chuàng)新主體意識，按照總書記提出的“四個面向”要求，不斷加強創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈結合，致力于推動新材料發(fā)展彎道超車。

面向世界科技前沿，通過科技創(chuàng)新實現自立自強。近年來，全球新一輪科技革命和產業(yè)變革方興未艾，新材料種類繁多、應用面廣，科技創(chuàng)新的復雜性高、難度大，呈現多學科交叉、多技術融合的發(fā)展態(tài)勢。在此背景下，加強對新發(fā)展格局的戰(zhàn)略研判，聚焦國家急迫需要和長遠需求的新材料，解決從“0到1”的原創(chuàng)性問題，確保在受制于人的“卡脖子”領域和薄弱環(huán)節(jié)取得實質性突破，實現關鍵材料自主保供，顯得愈發(fā)重要。中國建材集團作為建材領域唯一的央企，以努力引領行業(yè)不斷取得科技進步為使命，研制的前級光纖光錐、微孔定位板、后級光纖光錐、微孔板、衍射板等5種關鍵元件，成功服務保障高能宇宙輻射探測設施項目，為實現在宇宙高能射線的高分辨高精度探測、讀取和傳輸等方面歷史性突破提供了重要助力，推動了我國空間高能宇宙輻射探測技術的跨越發(fā)展。此外，中國建材集團研發(fā)的石英玻璃、大型復合材料結構件、高性能耐燒蝕樹脂、高強玻纖紗、特種涂料等新材料在載人航天、中國空間站、火星探測、探月工程等國家重大工程順利實施上都起到了支撐作用。

面向經濟主戰(zhàn)場，通過科技創(chuàng)新推動產業(yè)升級。隨著我國經濟高質量發(fā)展和產業(yè)轉型升級加快推進，以新基建、新能源為代表的戰(zhàn)略性新興產業(yè)對上游新材料的需求大規(guī)模增長。預計“十四五”時期，我國新材料產業(yè)將迎來產業(yè)基礎再造和產業(yè)鏈提升的重要戰(zhàn)略機遇期。中國建材集團堅持面向國民經濟主戰(zhàn)場推進新材料產業(yè)化，在加快科技成果轉化的基礎上，打造完整產業(yè)鏈并推動產業(yè)向高端化、量產化、全球化方向發(fā)展，讓新材料更多“飛入尋常百姓家”。最常見的玻璃，是一種硅酸鹽類非晶無機非金屬材料，具有良好的可塑性和通透性，不僅作為日常的建筑材料使用，還被廣泛用于制造顯示元件、光伏發(fā)電設備等的玻璃材料上。比如，每一臺智能手機上就包括高強蓋板玻璃、超薄觸控玻璃、內注顯示液晶的兩層薄膜晶體管液晶顯示器（TFT-LCD）玻璃基板3種4層顯示玻璃，具有很高的科技含量。中國建材集團通過加強研發(fā)和集成創(chuàng)新，實現了0.12毫米全球超薄觸控玻璃、0.03毫米柔性可折疊玻璃、8.5代TFT-LCD玻璃基板等關鍵核心技術突破和工業(yè)化量產，大大推進了相關制造領域的國產化進程。自主研發(fā)的銅銦鎵硒和碲化鎘光伏玻璃用于建筑發(fā)電，建成世界單體規(guī)模最大的12萬平方米薄膜光伏一體化建筑，總裝機容量達到10兆瓦。

面向國家重大需求，通過科技創(chuàng)新服務國之重器。高性能碳纖維的研制是一個典型的例子。這是一種含碳量90%以上的新型纖維材料，強度是鋼的7到10倍，密度是鋼的1/4，具有強度大、質量輕、耐高溫、抗疲勞、耐腐蝕、柔軟可加工等優(yōu)越特性，享有“新材料之王”的美譽。它應用在飛機上，對減輕飛機重量、減少燃油消耗、減少維修成本和延長飛機使用壽命有著明顯優(yōu)勢。然而，碳纖維制備過程工藝難度大，生產流程變量多，固定資產投資成本和技術壁壘高，我國碳纖維產業(yè)長期存在高端產品少、應用開發(fā)難的問題。中國建材集團扎根碳纖維領域數十年，2021年9月在青海西寧投資建成國內最大的萬噸高性能碳纖維生產基地，在國內率先實現高端碳纖維成套技術的自主可控，打破發(fā)達國家的長期技術封鎖和市場壟斷，保障了航空航天、重點型號裝備等大國重器的應用需求，加快了我國高端應用市場碳纖維國產化進程。布局實施大飛機復合材料重大專項，聯(lián)合中國商飛集團深入推動航空級T800級碳纖維及其預浸料國產化、主次承力結構等國產大飛機用關鍵材料研制攻關，成為國產寬體大飛機3個機身部段供應商。

中國建材集團全力推動中國玻璃新材料產業(yè)科技自立自強。圖為中國建材集團所屬凱盛科技自主研發(fā)的0.03毫米柔性可折疊玻璃，主要應用于電子顯示領域，是我國在玻璃新材料領域取得的一項“卡脖子”關鍵技術創(chuàng)新成果。

面向人民生命健康，通過科技創(chuàng)新實現綠色發(fā)展。隨著我國經濟深入發(fā)展，面對資源能源、生態(tài)環(huán)境的強約束與碳達峰、碳中和規(guī)劃目標的硬任務，新材料產業(yè)加快綠色轉型發(fā)展的任務更加緊迫。中國建材集團在科技體系規(guī)劃與創(chuàng)新體系布局中，突出綠色低碳和生態(tài)環(huán)保的理念，著力解決綠色建材發(fā)展緩慢、環(huán)境負荷重、能源效率低、資源瓶頸制約等重大關鍵共性問題，將綠色技術研發(fā)與市場需求緊密結合，努力實現“兩個轉換、兩個替代”，即產品低碳化轉換和工藝綠色化轉換、生產上提高新材料替代和新能源替代比例。產品低碳化方面，開展薄膜太陽能電池成套技術及工程化應用、海上大尺寸風電葉片研制等10余個涉及綠色低碳產業(yè)項目，加強新型膠凝材料、低碳混凝土等低碳建材產品研發(fā)應用，加快推進綠色建材產品認證和應用推廣，引領建材行業(yè)加快綠色轉型。工藝綠色化方面，建成72家國家級綠色工廠、45家綠色礦山，升級改造水泥窯，利用高溫功能協(xié)同處置工業(yè)固廢、醫(yī)用垃圾、生活垃圾，在全國36個城市建成47條處置線，作為城市標配守護城市生態(tài)和居民健康。探索建材產業(yè)“雙碳”實施路徑，制定“減碳”、“固碳”、“管碳”時間表和路線圖，聯(lián)合打造首個國家原材料行業(yè)“雙碳”公共服務平臺。

新材料的特征首先體現在“新”上，要緊緊圍繞創(chuàng)新推動新材料產業(yè)發(fā)展。必須強化系統(tǒng)觀念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、產業(yè)鏈協(xié)調、整體性推進，以產業(yè)化為導向，打造優(yōu)勢產業(yè)集群，培育具有原創(chuàng)核心技術競爭力的領軍企業(yè)，充分發(fā)揮協(xié)同效應，形成良好創(chuàng)新生態(tài)。中國建材集團始終堅持以創(chuàng)新驅動打造“國之大材”，積極推動體制機制、管理、開放創(chuàng)新，為我國新材料產業(yè)實現跨越式發(fā)展提供引領支撐作用。

以體制機制創(chuàng)新激發(fā)動力活力?？萍紕?chuàng)新說到底是人才問題。中國建材集團從用人體制、激勵機制、人才培養(yǎng)、人才儲備等方面深化改革創(chuàng)新，以一流人才、一流團隊、一流政策為打造創(chuàng)新生態(tài)提供強力支撐。新材料產業(yè)研發(fā)成本高、產業(yè)化難度大、投資回報周期長，需要依靠體制機制改革來化解阻力、激發(fā)活力。要加快改革試點，完善市場化經營的人才機制，推動一系列適合材料行業(yè)和企業(yè)特點的體制機制創(chuàng)新，激發(fā)科研人員和干部員工的創(chuàng)新熱情。深入推進國企改革三年行動，不斷深化三項制度改革，創(chuàng)新人才引進機制。從實際出發(fā)，把自主研發(fā)的科技成果分為A、B、C三類，分別為服務國家戰(zhàn)略形成的A類成果、圍繞集團主業(yè)形成的B類成果、可對外轉化的C類成果，根據成果類別、按照中長期激勵約束指導意見和7個配套指引，建立起多層次、系統(tǒng)化的正向激勵體系。選擇部分科技型企業(yè)試點科技要素參與分配的激勵機制。推動轉制科研院所、高新技術企業(yè)、上市公司開展股權激勵、市場化薪酬、科技成果轉化獎勵、骨干員工持股和跟投等激勵措施，推行集團關鍵核心技術攻關項目“揭榜掛帥”，為科技英才提供創(chuàng)新競技場，使創(chuàng)新人才與企業(yè)共擔市場風險、共享發(fā)展成果，讓科技人員在成果轉化中體現價值，為科技創(chuàng)新注入持久動力活力。

以管理創(chuàng)新強化凝聚力。科技創(chuàng)新并不是孤立存在的，需要優(yōu)秀的管理開路架橋，創(chuàng)造良好環(huán)境。材料創(chuàng)新是高風險事業(yè)，創(chuàng)新投入既要與企業(yè)戰(zhàn)略的大方向一致，又要兼顧市場收益；既要注重產出效率和經濟效益，又要尊重長期持續(xù)投入和高風險等規(guī)律。弘揚企業(yè)家精神，為企業(yè)家創(chuàng)新經營管理掃清障礙，是創(chuàng)新發(fā)展的關鍵。要對標“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的國企好干部標準，圍繞中國領先、世界一流的目標，充分發(fā)揮新材料創(chuàng)新癡迷者的帶動作用，給他們建平臺、搭梯子、送關懷，鼓勵創(chuàng)新，寬容失誤，為企業(yè)家創(chuàng)造專注事業(yè)的成長環(huán)境。切實增強各級人員的創(chuàng)新理念，形成上下聯(lián)動、注重創(chuàng)新的文化氛圍，吸引培養(yǎng)一批優(yōu)秀企業(yè)家。開展對標世界一流管理提升行動，推行經營精益化、組織精健化、管理精細化“三精管理”，營造有利于科技創(chuàng)新的條件與環(huán)境。

以開放創(chuàng)新提升影響力。新材料產業(yè)發(fā)展受到上游原創(chuàng)技術和下游應用場景制約，科研創(chuàng)新成果快速投入大規(guī)模應用的情況很少，企業(yè)需要面向應用市場不斷拓展，開展技術交流，采取科技合作、技術轉移、資源共同開發(fā)與利用、參與國際標準制定等多種方式，擴大我國新材料技術創(chuàng)新在全球的影響力和話語權。圍繞國家戰(zhàn)略和中國建材集團高質量發(fā)展需要，堅持開放共享與協(xié)同集成創(chuàng)新，發(fā)揮集團內、央企間、產研間超大制造企業(yè)應用場景的規(guī)模優(yōu)勢，推動產學研用結合、上中下游銜接、大中小企業(yè)協(xié)同，推進建設原材料行業(yè)國家“雙碳”公共服務平臺、復合材料行業(yè)中心、國家玻璃新材料創(chuàng)新中心，積極組織新材料產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，打造科技攻堅聯(lián)合創(chuàng)新體。